近年来，重庆市开州区深入贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要指示精神及“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，厚植发展优势，立足建设大三峡大秦巴结合部国际旅游度假区定位，不断探索“两山”论转化路径，走出了一条生态保护与旅游经济高质量发展的新路。

一、主要做法及成效

（一）护“水”兴城，一湖碧水激活城市经济

一是治水成景。将三峡工程形成的15平方公里汉丰湖 从生态问题转化为发展支点，创新“湿地林泽+景观基塘+鸟类生境”系统，治理30米落差消落带，种植耐淹植物近千亩，水质稳定Ⅱ类，吸引中华秋沙鸭等2万余只候鸟越冬，先后获评国家湿地公园、国家水利风景区、全国美丽河湖、国家水上国民休闲运动中心试点、市级旅游度假区等殊荣。二是以水兴业。依托汉丰湖生态基底，培育“烟火集市”等文旅业态50余个，打造“夜游汉丰湖”沉浸式环线游等产品10余个、滨湖美食街等美食文化街区3个，连续举办汉丰湖水上欢乐季系列活动，龙舟、桨板、马拉松、游泳等赛事如火如荼。2024年，全区重点景区游客接待量突破900万人次、增长35%，游客总花费58.5亿元、增长21%，让“一湖碧水”成为拉动区域消费的“黄金水道”。三是以水惠民。以汉丰湖水上运动中心为核心，构建“一核三带四片”全民运动空间。实施“水上运动进校园”等计划，年均培训青少年8000人次，建成市级竞技体育后备人才基地2个。构建“赛事型+体验型+教育型”群众体育活动体系，创新开展龙舟文化节、水上运动夏令营等6大类28项群众体育活动，开发“汉丰湖水上运动体验周”，接待群众超2万人次，让碧水青山成为群众健身康养、文化浸润的生态福祉。

（二）靠“山”生金，高山康养书写共富篇章

一是高位规划筑基。依托雪宝山国家森林公园、铁峰山森林公园等核心生态资源，构建“中药康养+生态氧吧”生态旅游体系。坚持生态优先、绿色发展，编制《雪宝山片区旅游总体规划》《马扎营旅游度假区总体规划》，雪宝山互通实现贯通，启动满月马扎营康养避暑地产及旅游环线建设，建成雪宝山音乐营地、马扎营水库、温泉古街等基础设施项目，夯实高山康养硬支撑。二是农文旅融合增效。打造雪宝山居·音乐营吧、马甘泉小筑、满月露营基地等特色文旅项目，提速建设康养中心、天河营区等绿色康养项目20个，举办“满月山歌会”“夏季村晚”“露营节”等节庆活动，成功构建雪宝山绿色生态康养基地，推动高山“凉资源”转化为避暑养生“热产业”。三是区域联动拓面。与达州共建雪宝山—巴山大峡谷片区“两山”实践创新基地，探索生态产品价值转化实现机制，通过“财政资金入股+农村集体经济”模式，培育农民合作社187个、家庭农场205个。联合成立“大三峡·大巴山”文化旅游发展联盟，与万州、达州等地推出生态康养主题游精品线路，实现资源共享、游客互送。

（三）借“绿”增值，四色画笔绘就富民图景

构建“红蓝绿金”四色旅游格局，推动全域旅游价值转化。一是“帅乡红”铸魂。深挖刘伯承同志纪念馆及故居等红色文化底蕴，开设专题展览2个，联动万州、达州打造红色旅游精品线路6条，年接待研学180万人次。二是“汉丰蓝”赋能。以创建汉丰湖国家级旅游度假区为契机，更新“七彩汉丰湖”滨湖景观，配套建设水上运动中心、开州故城文旅项目15个，打造度假产品12类，年吸引游客超450万人次。三是“生态绿”固本。依托雪宝山资源，发展“生态+产业”，打造中药康养、生态氧吧等五大核心产品，片区森林覆盖率提升至74%、负氧离子含量达1921个/cm³，获评“中国天然氧吧”。四是“乡村金”富民。发展农旅融合产业基地25万亩，培育“竹溪生态乐园”等乡村旅游IP5个，建成全国“四季村晚”示范点1个、国家乙级旅游民宿1家，年均举办“上九登高节”等节会30余场次，乡村旅游综合收入突破40亿元。

二、经验启示

（一）生态优先是前提

习近平总书记“两山”理念，为旅游资源保护与开发提供了根本遵循，只有筑牢生态基底，才能使山水林湖从“自然禀赋”升维为“发展动能”，实现“环境美”与“产业兴”的互促共生。从汉丰湖消落带治理到雪宝山生态屏障维护，开州始终把生态保护放在首位，通过系统化治理、科学化管控，持续激发生态资源活力，为可持续发展奠定了根基。

（二）科学规划是基础

科学规划是实现生态保护与产业发展精准衔接的核心路径。深入践行“两山”理念，需在因地制宜定方向、合理规划谋布局中探索特色发展新路。开州立足雪宝山、汉丰湖等资源禀赋，构建“红蓝绿金”四色差异化格局，以空间适配推动生态价值转化，实现环境保护与经济增长双赢互促，筑牢全域旅游高质量发展基石。

（三）融合发展是关键

践行“两山”理念必须坚持多元融合路径，通过多维开发生态资源潜力、拓展生态产品价值空间，实现生态优势向产业优势转化。开州立足生态本底，深化“生态+旅游”“康养+旅游”“乡村+旅游”融合模式，推动文旅、体旅、农旅、商旅多业互融，构建“吃住行游购娱”链式延伸体系，全面提升产业复合价值与可持续竞争力。

（四）富民增效是落点

“两山”论转化的核心要义在于将生态优势转化为民生福祉，推动实现生态红利普惠共享。开州通过构建“四色旅游”格局，辐射带动餐饮、住宿等关联产业创造多元就业岗位，实现农民增收与乡村振兴同频共振，推动了生态效益、经济效益、社会效益三重统一，使群众在生态资源增值中获得可持续收益，真切共享绿色发展成果。